公告公示
中共原阳县供销合作社联合社党组关于巡察整改情况的公示
来源: 发布时间: 2019-05-29

中共原阳县供销合作社联合党组

关于巡察整改情况的公示

 

根据县委统一部署,2018年1029日至1219日,委第巡察组对供销社进行了巡察。20191月30日反馈了巡察意见,按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公

一、强化主体责任,把巡察整改作为重要政治任务抓实抓好

(一)组织领导、及时部署。根据县委第巡察组反馈意见,县供销社党立即召开党会议,就整改工作进行全面安排部署。成立以社党组书记、主任葛书喜同志为组长,党组成员、副主任班永学派驻纪检组长甄现利为副组长,各科室负责人以及直属各单位主要负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室,张国宏同志任办公室主任,日常工作由办公室负责,抽调相关人员参与工作,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
   (二)明确责任、细化措施。巡察整改过程中,党书记、主任葛书喜同志对巡察整改工作负总责,其他党组成员根据自己的分工及职责范围,积极认领任务,切实抓好整改。一是建立整改台账,明确责任科室、责任人,把目标层层分解,落实到人;二是通力合作,上下一盘棋,把巡察整改当成近阶段中心工作,在落实整改过程中,各单位各部门打破单位、部门界限,齐心协力,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题;三是强化督促检查,每周对有整改任务的科室进行督导检查,查看进度,对整改落实不力的,追究相关单位和责任人的责任。

(三)做好结合,相互提高。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持与“两学一做”学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。三是与2019年度系统重点工作相结合,运用巡察成果着力解决综合改革中存在的问题,提升为农服务的能力和水平,让系统整体工作再上新台阶。

(四)建章立制,着眼长效。县供销社党在整改落实的同时,更加注重查找问题根源,举一反三,通过解决重点问题带动整体工作的开展,解决共性问题,化解深层次矛盾制约,以这次整改为契机,将整改实践的有效举措及时上升为制度,进一步完善和规范内部工作机制,做到用制度管权、管事、管人。

二、突出问题导向,从严从实抓好整改落实
   (一)政治意识不强。落实上级决策部署有差距。
    (1)供销社综合改革推动不力。

整改情况:整改完毕,长期坚持。召开专题会议研究供销社综合改革工作,起草了关于深化供销合作社综合改革的实施意见》,通过政府常务会议审议并印发进一步提升各单位对推进综合改革工作认识,深刻领会中央、省、市、县关于加快推进综合改革的工作部署,着力推进供销社组织体系、服务体系、经营体系、合作方式和治理机制创新,切实增强供销合作社的发展活力和为农服务能力进一步完善供销社电商工作职责,制定出原阳县供销社关于在全系统加快推进务体系建设的方案》及《原阳县供销合作社原合电子商务有限公司规章制度》充分发挥对全供销系统电子商务统筹协调和指导服务作用抽调年轻有为机关干部职工充实到县供销社电子商务公司,从事商务运营、财务管理、美工设计等后台管理工作,加快推进全系统电子商务发展。通过召开基层负责人会议、基层职工座谈会、实地走访等多种形式,了解基层单位土地、房屋、人员情况,掌握第一手资料。召开会议分析讨论全县供销社的发展战略和发展规划,制定了《原阳县供销社关于基层社分类改造和为农服务中心建设的实施方案》。

(2)履行职责能力欠缺,决策不够科学。

整改情况:整改完毕,长期坚持。坚持为农服务根本宗旨,切实做到“三农”服务,坚持合作经济基本属性,推动多种形式的联合与合作;坚持社会主义市场经济改革方向,发挥市场在资源配置中的决定性作用履行好社会责任;坚持因地制宜、分类指导,鼓励大胆探索、试点先行,允许从实际出发采取差异性、过渡性的制度和政策安排,不搞“一刀切”,不追求一步到位,确保供销社综合改革积极稳妥、有序推进。涉及重大决策、重点工作时,充分听取各方意见和建议,做出科学决策并制定出原阳县供销系统未来五年发展规划近期已向县委编委上报《关于设立原阳县供销合作社联合社监事会的请示,建立健全理事会、监事会组织机构,配齐配强领导班子,规范完善工作机制,形成理事会、监事会各司其职、协调运转的工作格局。2015年12月太平镇投入原阳县原生种植农民专业合作社20万资金作为入股分红资金,现原阳县原生种植农民专业合作社还在投入基础建设中,也是原阳县田园综合体及乡村振兴发展的重点项目,目前发展良好

3)落实意识形态工作责任制不严格。

整改情况:整改完毕,长期坚持。县供销社党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,进一步增强抓好意识形态工作的主动性和自觉性,较好完成了各项规定动作。每半年召开一次专题会议研究意识形态工作,开展党委理论中心组学习,利用“三会一课”、主题党日等学习教育活动,加强对本单位党员尤其是党员领导干部意识形态工作的教育培训和正面引导确保意识形态领域总体态势向上向好、平稳可控。

4)脱贫攻坚工作存在不足。

整改情况:整改完毕,长期坚持。全面梳理完善各类档卡资料,驻村工作队和帮扶责任人逐户摸清贫困户家庭成员动向,完善帮扶计划,不定时组织帮扶责任人入村进行政策宣传,提高群众对脱贫攻坚工作的知晓度和满意度。积极对单位所包住所有村按照“六净一规整”的要求开展人居环境整治工作,从而改善人居环境卫生,努力建设生态宜居,美丽幸福的家园。所包贫困村,经过实际初审检查并反馈初审结果,成绩优秀。

(二)党内政治生活不规范,党的组织建设不严肃。

1)党内政治生活不正常。

整改情况:整改完毕,长期坚持。党组高度重视党建工作,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识。县供销社党组经研究决定专题研究党建工作一次,每半年听取各支部抓党建工作情况汇报解决突出问题,每季度召开一次民主生活会,每年研究一次评先选优、表彰先进单位、先进个人工作坚持民主集中制原则,严格执行末位表态制度、“三重一大”制度。修订完善党组议事规则,规范党组议事程序强化干部监督,欢迎群众监督,提高执行力和透明度。重新制定《原阳县供销社民主生活会制度》并严格执行。对基层党支部党建工作进行全面指导检查,严格对“三会一课”会议记录进行认真检查,杜绝抄袭现象。

2)党务工作不严不实。
    整改情况:整改完毕,长期坚持。①认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《换届工作流程图》等资料,确保了整个工作依法、依规、依程序进行。②对照党员活动阵地建设要求,通过完善规范化和标准化的党员活动阵地,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力,提高基层党员素质。③制定政治理论学习计划,系统学习党的理论知识,特别是十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。结合行业工作实际“学习强国”APP学习平台,丰富教育形式,通过党组书记讲党课、到红色教育基地学习教育、撰写心得体会、交流研讨等形式,学深学透政治理论知识。

(三)组织人事制度形同虚设,干部管理不够严谨。

1)选人用人问题突出,机关编制存在超编现象

     整改情况:稳步推进,长期坚持。进一步抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法规的学习和宣传。②严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的选人用人程序,严格把握党委动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职公示等关键环节。③落实选人用人主体责任,规范干部选拔任用工作制度。④2018年至今已退休3人,目前不存在超编现象,也无临时人员存在。

(四)两个责任意识淡薄,全面从严治党宽松软。

1)党组主体责任落实不到位。

整改情况:稳步推进,长期坚持。①牢固树立“四个意识”,切实把从严治党责任牢记心头、扛在肩上、落到实处。②落实党委主体责任、主要负责人“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”。明确责任分工,加强执纪监督,近期召开全系统工作会议,与下属企业负责人签订党风廉政建设责任书,层层传导压力,把纪律和规矩挺在前面。③利用党理论中心组学习、党民主生活会、专题辅导等多种形式加强党章党纪党规教育,强化应知应会知识学习。认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任。加强对党员干部的作风纪律监管,抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实。运用监督执纪“四种形态”,对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题,经常开展批评和自我批评,抓早抓小,防微杜渐,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。⑤明晰社有资产产权,理顺社有资产管理体制和运行机制,制定了《基层供销社、直属公司社房产出租和出让管理办法》,确保“资产安全、有效使用、保值增值、公开透明”

2)纪检组主动履职能力不足,日常监督执纪缺失。

整改情况:稳步推进,长期坚持。建立党组约谈制度,每年对机关各科室负责人和直属单位负责人进行不少于两次的党风廉政约谈。加大问题线索排查力度,与基层单位负责人进行座谈,听取汇报掌握的问题线索、摸排问题线索及拟采取的处置方式等情况,做到底数清、情况明、知进度。修订完善各项规章制度,强化制度执行,用制度管权管人,形成长效机制。新制定了《党风廉政建设若干制度》,强化制度执行,用制度管权管人,形成长效机制。加大问题线索排查力度。纪检组长带领纪检科负责人深入基层单位,与基层单位负责人进行座谈听取汇报掌握的问题线索、摸排问题线索拟采取的处置方式等情况,做到底数清、情况明、知进度。根据发现问题线索应该采取的处置方式、程序和文书材料等方面进行了交流,提高自办案处理效率强化责任意识,按照巡查反馈的意见自觉履行增强责任感和紧迫感,细化工作措施,确保整改工作在规定期限内完成。强化过程督查,及时对整改工作进度、质量、效果情况全程跟踪检查,发现问题,及时研究解决。完善制度,针对巡查组反馈的问题,倒查制度缺陷,及时修订完善制度,强化制度执行,用制度管权管人,形成长效机制。

3)落实中央八项规定精神不彻底。