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    2017年县《政府工作报告》任务分解
    信息来源:办公室  ‖  发稿作者:管理员   ‖  发布时间:2017年7月3日  ‖  查看942次  ‖  

    一、突出产业发展,把经济发展搞上去

    坚持把产业升级转型作为中心任务,围绕“三区”建设,以项目建设为总抓手,做强工业企业,做大第三产业,做优现代农业,推动一二三产业融合发展。

    (一)做强工业经济

    1.扎实推进工业项目建设,全年实施河南大树家居、河南建鼎钢构等省、市重点项目9个,完成投资19.9亿元;力争河南九豫全食品、河南亚飞装饰材料等12个项目竣工投产,河南悦之丰食品产业园、河南耀鼎地铁盾构管片等14个项目开工建设。实施百亿产业集群培育计划,全面加快金祥家具产业园、中央厨房产业园、河南新蒲远大装配式建筑制造等项目建设进度,着力培育食品制造、智能家居、装配式建筑三大主导产业。规划建设“原阳家居特色小镇”,金祥家具产业园所有单体项目年内全部建成投产,入驻品牌家具企业达到150余家,实现产值70亿元。谋划建设“央厨内陆港”,中央厨房产业园所有单体项目年内全部建成投产,实现产值60亿元、税收1.2亿元,提供就业岗位6000多个,带动河南阿杰食品、河南九豫全食品等企业扩张提质,建成邓记叫化鸡、海味儿海鲜卤制品等项目,打造国内知名的卤制品生产基地。规划建设“装配式建筑制造产业园”,制定装配式建筑发展规划,出台推进装配式建筑发展实施意见,加快推进河南新蒲远大装配式建筑、河南五建装配式建筑、河南德霖集成房屋、河南三五绿色建筑等项目建设进度,实现年产值15亿元。

    责任领导:刘军伟

    责任单位:产业集聚区管委会 发改委 科工信委 阳和办事处

    人:卢邦春  姬彦辉  贾新胜  陈庆峰

    (二)做大第三产业

    2.以现代物流、健康养老、文化旅游产业为主导,引领生产性服务业跨越发展,力争第三产业增加值增长11%以上。加快金祥动创家居物流园建设。推进中国银行和珠江村镇银行落地。开工建设金融大厦。加快推进河南颐养乐福健康养老养生基地和县人民医院搬迁工程建设,打造中原城市群具有较强影响力和区域特色的“健康之都”。挖掘黄河文化、农耕文化、餐饮文化,加快推进“原阳水牛稻农业特色小镇”、“黄河大堤百里休闲观光长廊”等项目建设,打造农耕文化生态游、黄河大堤风光游、生态农业观光游等精品旅游景点,推动文化旅游产业发展上规模、上档次。

    责任领导:刘军伟  李耀林

    责任单位:产业集聚区管委会 发改委 财政局 商务局 卫计委 文广旅游局 河务局 住建规划局 各有关乡(镇、办事处)

    人:卢邦春  姬彦辉  李国荣  娄本校  许广庆  

        杨惟峰  各有关乡(镇)长、办事处主任

    (三)做优现代农业

    3.粮食种植面积稳定在190万亩以上,总产稳定在10亿公斤以上。水稻种植面积力争达到20万亩,重振“原阳大米”品牌。依托中央厨房产业园,大力实施优质蔬菜“基地生产+企业加工+互联网销售+金融保障”一体化发展模式,建设面向郑州乃至全省市场的优质蔬菜供应基地。以河南凡品速食产业园、新乡雨轩清真食品加工产业园等项目为依托,新(改、扩)建存栏千头以上肉牛肉羊养殖小区2个。依托原生种植合作社和旺盛种植合作社,大力推广稻田养鳅、稻田养蟹等立体生态种植模式,面积稳定在2万亩以上,把“立体生态”这个特色叫响,把“一水双收”这个效益放大,打造全省亮点。

    责任领导:张如继

    责任单位:农林畜牧局 发改委 商务局 各有关乡(镇、办事处)

    人:师工议  姬彦辉  娄本校  各有关乡(镇)长、办事处主任

    二、突出基础建设,把发展支撑打扎实

    坚持突出重点、弥补短板、强化弱项,夯实科学发展载体,打牢交通电力基础,提升网络设施能力,增强综合竞争新优势。

    (一)夯实科学发展载体

    4.加快产业集聚区建设,实施基础设施功能提升工程,实现14.7平方公里规划区域基础设施全覆盖,力争晋升“一星级产业集聚区”。加强质量检验检测设施建设,开工建设国家级家具质量检验检测中心和区域性食品质量检验检测中心,打造家具、食品产业“原阳标准”。拓展特色商业区规模,完成“四馆一中心”、桦港商业文化中心等项目建设,开工建设CBD中心商务区。

    责任领导:刘军伟  李耀林

    责任单位:产业集聚区管委会 发改委 投资公司 文广旅游局 住建规划局 质监局 食药监局

    人:卢邦春  姬彦辉  徐延秀    杨惟峰  徐延杰 李中文

    (二)打牢交通电力基础

    5.扎实做好G107改线官渡黄河大桥及引线工程、郑济铁路黄河特大桥“公铁两用、一桥三线”工程、兰原高速原阳段工程征地拆迁和服务保障工作,确保顺利推进。启动G327封丘至原阳段、S229三原线、S310魏桥线北段三条省道升级改造工程,实现南与郑州、北与新乡的交通基础设施互联共享。实施农村公路建设三年行动计划,建成县乡道46公里、村道78公里。加快推进电力基础设施建设,完成110千伏官渡变电站、城南变电站和35千伏大宾变电站增容改造工程建设。

    责任领导:刘军伟   

    责任单位:发改委 财政局 住建规划局 交通局 国土局公路局 电业局 各有关乡(镇、办事处)

    人:姬彦辉  李国荣  杨惟峰  马好军  安国利杨桂记  朱志斌  各有关乡(镇)长、办事处主任

    (三)提升网络设施能力

    6.加强通讯网络建设,新建通讯基站101个、地面塔35个、楼面塔5个。完成有线广播电视网络整合,实现有线广播电视传输干线网络和分配网络全覆盖。依托有线广播电视网络,开展智慧城市、智慧乡村建设。大力实施“互联网+”行动,加强与“莲菜网”、“e招鲜”和“乐村淘”、“淘实惠”、“云书网原阳馆”合作,建设原阳电子商务中心、“有井有田”批发网及“莲菜网”等电商平台,促进网络经济与实体经济协同互动发展。

    责任领导:刘军伟  李耀林    

    责任单位:发改委 文广旅游局 商务局 移动公司 联通公司 电信公司

    人:姬彦辉    娄本校  董耀忠  娄朋伟  孙海江

    三、突出功能提升,把城镇乡村建设好

    坚持以人的城镇化为核心,以全省百城建设提质工程为契机,高起点规划布局,高标准建设县城,差异化建设乡(镇)村,高效能精细管理,加快农业转移人口市民化,促进城乡区域协调发展。

    ()高起点规划布局

    7.坚持以全域理念完善规划体系,以精品意识提升规划水平,以铁的手腕严格执行规划。科学编制“郑新生态产业新城”、“原阳家居特色小镇”、“原阳水牛稻农业特色小镇”总体规划,全面完成城市排水防涝、城市污水处理等各类专项规划,高水平规划设计城市重点区域和重要节点,通过整体设计、统一规划布局来补足短板,让城市色彩更加和谐美丽。

    责任领导:刘军伟   

    责任单位:发改委 住建规划局 各有关乡(镇、办事处)

    人:姬彦辉  杨惟峰  各有关乡(镇)长、办事处主任

    (二)高标准建设县城

    8.改造老城区,提升新城区,启动“郑新生态产业新城”建设。实施提升城市管理水平三年行动计划,加快路网、绿化、亮化、供水、供气、供热、污水处理七项基础设施建设,新增路网8.5公里、绿化面积4.9万平方米、路灯202盏、燃气中压管网10公里、供水管网10公里、雨污水管网10.4公里;加快城南引黄调蓄工程和城市水系景观工程建设。

    责任领导:张如继   

    责任单位:住建规划局 水利局

    人:杨惟峰  娄瑞举

    (三)差异化建设乡(镇)村

    9.启动官厂特色小镇、福宁集镇仓颉文化园和齐街镇商业街建设。完成官厂乡“美丽乡村”建设。启动4个省级生态村和5个市级生态村建设。按照“规范提升、完善入住、转型建设、调整瘦身、退出转化”的原则,稳妥解决新型农村社区遗留问题。

    责任领导:李耀林  张如继

    责任单位:县委农办 财政局  文广旅游局 各有关乡(镇、办事处)

    人:胡宗安  李国荣    各有关乡(镇)长、办事处主任

    (四)高效能精细管理

    10.持续开展市容环境“示范街”创建和“还路于行、还道于民”整治活动,综合治理建设秩序、公用设施、市容市貌、交通秩序、户外广告、店外经营等问题,落实“门前五包”责任,全面提升城市精细化管理水平。大力推进人居环境改善工作,创建“示范村”173个、“达标村”143个。

    责任领导:董征元  张如继   

    责任单位:县委农办 住建规划局 城管中心 公安局

    各有关乡(镇、办事处)

    人: 胡宗安  杨惟峰  姬宪法  张保旺  各有关乡(镇)长、办事处主任

    (五)推进农业转移人口市民化

    11.深化户籍制度改革,加快构建以居住证制度为载体的基本公共服务供给机制。以有意愿、有能力的外来务工人员和城中村、城边村原有居民在城镇落户为重点,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民,有序推进农业转移人口市民化。强化产业就业支撑,在发展产业、扩大就业、带动人口集聚的同时,加强教育、医疗、住房等设施建设,以住房保障、优质教育等资源吸引农村人口向城镇转移。

    责任领导:刘军伟  董征元

    责任单位:民政局 公安局 教体局 发改委 人社局 卫计委 住建规划局

    人:李亚光  张保旺    姬彦辉  江普方

    许广庆  杨惟峰

    四、突出生态建设,把环境污染降下来

    坚持治理与管控并重,着力做好“气、水、绿”三篇文章,打造天蓝、水清、地绿的环境。

    (一)把“气”的文章做好

    12.实施“蓝天工程”,开工建设城市集中供热项目,实现城区清洁能源全覆盖;启动乡村集中供气项目建设,从源头上解决农村冬季燃煤污染问题;严格落实控煤、控尘、控油、控排、控车、控烧措施,坚决打赢治污降霾攻坚战,确保PM10PM2.5平均浓度达到市定目标,优良天数达到189天以上。

    责任领导:刘军伟    董征元  张如继    杨俊涛   

    责任单位:发改委 住建规划局 环保局 县直各有关单位 各有关乡(镇、办事处)  

    人:姬彦辉  杨惟峰  郝新明  各有关单位负责人  各有关乡(镇)长、办事处主任

    (二)把“水”的文章做好

    13.实施“碧水工程”,启动南水北调工程引水入原项目建设,让原阳人民喝上放心水;推行河长制,实施东、西关排河黑臭水体治理,启动县污泥处置项目和产业集聚区污水处理厂建设,限期关闭搬迁不达标养殖企业,解决污水直排问题,实现清水引进来、污水进管网,坚决打赢水环境治理攻坚战,确保天然渠、文岩渠出境断面水质综合达标率稳定在90%以上,确保全县各类入河排污口达标排放,饮用水源地取水水质达标率达到100%

    责任领导:张如继   

    责任单位:水利局 住建规划局 环保局 农林畜牧局 县直各有关单位 各有关乡(镇、办事处)

    人:娄瑞举  杨惟峰  郝新明  师工议  各有关单位负责人  各有关乡(镇)长、办事处主任

    (三)把“绿”的文章做好

    14.实施生态旅游、生态廊道、河渠绿化、综合绿化“四项”工程,完成京港澳高速、S310S311、新原快速路、新乡大外环、文岩渠、天然渠等重点路段造林和农村绿化、城乡结合部绿化任务,新增造林面积3万亩,新植绿化树木240万株,绿化示范村绿化覆盖率达30%以上。

    责任领导:李耀林  张如继   

    责任单位:农林畜牧局 公路局 住建规划局 水利局 县直各有关单位  各有关乡(镇、办事处)

    人:师工议  杨桂记  杨惟峰  娄瑞举  各有关单位负责人  各有关乡(镇)长、办事处主任

    五、突出改革创新,把发展活力释放出

    坚持紧跟中央、省、市改革节奏,全面推进深化改革、创新发展、招商选资,蓄积发展新动能,增添发展新空间。

    (一)全面深化各项改革

    15.主动承接已取消和下放行政审批事项,认真做好“放管服”工作。调整县、乡(镇、办事处)财政体制,实行县、乡(镇、办事处)“分灶吃饭”。壮大融资平台,积极推广应用PPP模式合作及资金运作新模式。深化养老保险制度改革,完成第二批机关事业单位养老保险参保登记、城乡居民医保整合,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。推进分级诊疗制度建设,提升乡、村两级定点医疗机构门诊医疗水平。

    责任领导:刘军伟   

    责任单位:发改委 财政局 金融局 人社局 卫计委 县直各有关单位 各乡(镇、办事处)

    人:姬彦辉  李国荣  张金星  江普方  许广庆

    各有关单位负责人  各有关乡(镇)长、办事处主任

    (二)全面推进创新发展

    16.依托郑洛新国家自主创新示范区,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的创新体系,培育国家高新技术企业1家,建设市级以上研发中心2个,培育科技创新孵化器1个。与河南农大、河南省农科院等科研院校合作,建设原阳现代农业科技示范基地、都市农业专属园区、河南省粮食作物协同创新中心原阳综合实验区。

    责任领导:刘军伟  张如继  杨俊涛

    责任单位:产业集聚区管委会 发改委 农林畜牧局 商务局 科工信委

    人:卢邦春  姬彦辉  师工议  娄本校  贾新胜  

    (三)全面实施招商选资

    17.根据投资强度、产业带动能力、税收贡献度等指标,分类制定项目落户政策,集中优势资源招引一批龙头型、战略型、配套型项目。围绕食品制造、智能家居、装配式建筑三大主导产业和新兴产业,开展专业招商、链式招商、中介招商,年内引进10亿元以上重大产业项目1个、5?10亿元主导产业项目2个、3?5亿元产业项目3个。加大闲置土地、闲置资产的清查重组力度,不断推动腾笼换鸟、增资扩股、兼并重组等二次招商。

    责任领导:刘军伟      杨俊涛

    责任单位:产业集聚区管委会 发改委 商务局 财政局 国土局 金融局

    人:卢邦春  姬彦辉  娄本校  李国荣  安国利

    张金星

    六、突出问题化解,把各类风险防控住

    坚持高度关注金融市场、企业经营、房地产建设等各类风险隐患,防止潜在风险转化为现实风险,形成连锁反应,成为重大问题。

    (一)防控金融市场风险

    18.强化金融监管,优化金融生态环境,防止企业和个人只贷不还,坚决杜绝发生新的不良资产风险。开展存量信贷风险防控工作,摸清“僵尸企业”融资情况,加快不良贷款处置,防止债权悬空和逃废债务现象。强化非法集资风险排查、监测预警和处置化解,及时做好审结案件涉案资产处置兑付工作。保持非法集资严打高压态势,坚决防止新的案件发生。

    责任领导:杨俊涛

    责任单位:金融局  人 行 银监办

    人:张金星  娄新生  赵宇辉

    (二)防控企业经营风险

    19.建立企业服务联席会议制度,加强企业与金融机构对接,对有市场、有效益、守信用的企业,不压贷、不抽贷、不断贷,帮助企业解决融资难问题,确保企业生产经营资金不断链,化解经营风险。积极引导企业增强风险意识,密切关注市场变化,科学分析预测经营风险,主动防范经营风险发生。

    责任领导:杨俊涛

    责任单位:金融局  银监办 人 行

    人:张金星  赵宇辉  娄新生    

    (三)防控房地产建设风险

    20.大力消化房地产库存,鼓励农民群众、外来人员进城购房。密切关注在建房地产项目,按照“一项目一办法”、“一楼一策”的原则,妥善处置、稳步盘活 “僵尸项目”。提升房地产企业市场准入门槛,健全开发企业实力和信用评估机制,着力引进知名度高、实力强、信誉好的房地产企业参与原阳城市开发建设,保障群众住房需求。

    责任领导:刘军伟   

    责任单位:发改委 财政局 住建规划局 商务局

    人:姬彦辉  李国荣  杨惟峰  娄本校   

    七、突出脱贫攻坚,把百姓生活保障好

    坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,打赢脱贫攻坚,加强基本保障,发展社会事业,强化社会治理,努力把人民的期盼变成生活的现实,让贫困的得到精准帮扶,年少的得到优质教育,年壮的得到创业支持,年老的得到悉心照顾,生病的得到良好医治。

    (一)打赢脱贫攻坚补短板

    21.围绕“25个贫困村退出、6800人脱贫”目标,坚决打赢脱贫攻坚战。加快基础设施建设,完成29个村120公里道路、21个贫困村农村饮水工程、9个乡镇和93个贫困村文体广场、14个乡(镇、办事处)卫生院改造升级和65个标准化村卫生室、66个贫困村农网改造建设,确保全县111个贫困村水、电、路、卫生、文化等基础设施达到脱贫标准。加快产业扶贫,发展186个种养业项目,安置建档立卡贫困家庭劳动力111人,带动111个贫困家庭500余人实现就业脱贫。加快转移就业扶贫,建成120个精准扶贫就业点,培训并转移就业贫困人口2000人。

    责任领导:刘军伟

    责任单位:扶贫办 发改委 交通局 水利局 文广旅游局 人社局 卫计委 农林畜牧局 电业局 各乡(镇、办事处)

    人:郝   姬彦辉  马好军  娄瑞举   

    许广庆  师工议  朱志斌  各乡(镇)长、办事处主任

    (二)加强基本保障解民忧

    22.完成县劳动就业和社会保障服务中心综合楼建设并投入使用。创建“原阳家政”省级优秀劳务品牌和“全省返乡农民工创业示范县”。推动全民创业,发放小额担保贷款5000万元,扶持创业800人以上。完善城乡居民养老保险制度,城乡居民医疗保险、职工养老保险等社会保险参保人员达到40万人以上。落实城乡低保和社会救助政策,城市、农村居民最低生活保障月人均补助水平分别提高到260元、150元,农村“五保”对象集中供养标准提高到每人每年5000元,分散供养标准提高到每人每年3300元,保障困难群众基本生活。

    责任领导:刘军伟  董征元

    责任单位:人社局 民政局

    人:江普方  李亚光  

    (三)发展社会事业惠民生

    23.实施 “全面改薄”项目工程和教育提升三年行动计划,完成19所学校“全面改薄”建设和48所学校的设备购置。加大区域教育合作力度,引进北京师范大学基础教育实验学校和郑州信息工程职业学院,加快推进县职教中心综合实训楼和县委党校培训楼建设,确保“科教园区”尽快形成规模。加快公共文化服务体系建设,完成县图书馆、文化馆、博物馆新馆建设。加大公共卫生服务设施建设力度,县人民医院搬迁工程门诊楼、病房楼主体完工,县卫计残联综合服务楼建成投用,县中心医院、县妇幼保健院综合业务楼开工建设。支持国防建设,推进军民融合发展。统筹推进人防、消防、统计、档案、气象、盐业、烟草、保险、史志、机关事务管理等工作。

    责任领导:朱     

    责任单位:教体局 住建规划局 文广旅游局 卫计委 职教中心  校 残  联 县直各有关单位

    人:刘   杨惟峰    许广庆  娄正立  李国斌  朱新卿  各有关单位负责人  

    (四)强化社会治理保民安

    24.加强农资市场、畜产品、成品油监管,稳定市场经济秩序。落实安全生产责任,巩固第三方安全隐患排查化解制度,确保全县安全生产形势持续稳定。严厉打击各类食品药品违法违规行为,保证群众饮食用药安全。高度关注黄河、内河、城区防汛,扎实做好防灾减灾救灾工作。大力推进依法治县,全面开展“七五”普法,严厉依法打击各类违法犯罪行为。落实各项信访工作机制,妥善化解矛盾纠纷,做好重大改革发展项目社会稳定风险评估工作,加强网络舆情监管,防范各类群体性事件发生,确保社会大局和谐稳定。

    责任领导:董征元   

    责任单位:政法委 维稳办 公安局 司法局 食药监局 安监局 质监局 河务局 信访局

    人:李亚防  葛书喜  张保旺    李中文  侯永涛  徐延杰    胡振华

                  
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