各乡（镇）人民政府，各街道办事处，县直各相关部门：

《原阳县义务教育学校建设规划（2024—2028年）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。

                                                            原阳县人民政府

                                                                     2024年4月22日

原阳县义务教育学校建设规划

（2024—2028年）

一、基本情况和现状分析

（一）基本情况。原阳县，隶属河南省新乡市。地处华北平原南端的豫北平原，黄河北岸，京广铁路东侧，新菏铁路南侧，开封、郑州、新乡3城市之间。隔河由西而东与郑州市、中牟县、开封市相望。北为黄河故道，与延津县、新乡县毗邻，辖5乡6镇2个街道，总面积964平方公里，458个行政村，总人口54.28人，2023年原阳完成地区生产总值194.71亿元，增长3.0%，城镇居民人均可支配收入32588.1元。

全县共有义务教育学校176所，其中公办学校150所（初中31所，小学107所，教学点11个，特教学校1所），民办学校26所（完全中学7所，九年一贯制2所，小学17所），在校生共83584名，其中寄宿生36537人，占比43.71%；百人以下的乡村小规模学校38所，学生2638人；校舍建筑面积106.41万平方米；所有学校全部接入互联网。

我县普通教室多媒体“班班通”设备配备率100%。15所学校已经建设有录播教室，除教学点外所有学校已建设有计算机教室。中小学全部光纤网络到校，截至目前已有40余所学校安装校园无线网完成全光网建设和IPV6网络改造。

（二）现状分析。原阳交通便利，区位优越，与省会郑州“一河之隔、五桥相连”，京广高铁、郑济高铁穿境而过，京广澳高速、107国道纵贯南北，郑焦晋高速、327国道、310省道横穿东西，黄河控导工程连接线让滩区沿线首尾相连。

原阳经济社会的快速发展，为教育发展提供了更好的平台和更大的空间。特别是义务教育优质均衡县创建工作开展以来，原阳县以“发展更加公平更有质量的教育”为总基调，坚持教育优先发展战略，加强顶层设计，科学规划布局，更加深入地贯彻党的教育方针，更加全面地深化教育改革，大幅增加教育投入，强力推进教育提升。从县城到乡村，从硬件到软件，从师资到质量，原阳教育事业迎来了大发展，城乡更加均衡，教育更加公平，群众更加满意。但在义务教育阶段还存在一些薄弱环节，主要表现在城区学校、城乡结合部学校、乡镇完全小学适龄儿童就学压力大。随着城镇化建设推进，农村人口向城镇和社区不断集中，城镇在校学生逐年递增，城区学生上学难，教学班额过大，急需通过改扩建和新建学校来缓解适龄儿童就学问题。

根据目前在校生情况，现有城区初中6所，整体学位紧张，初步估算全县城区初中需增加学位3500个左右；城区小学16所，其中，老城区及城郊8所（东街、西街、南街、北街、白庙、马庄、永和、三小）学位供需基本平衡，新城区8所（一小、二小、四小、五小、六小、七小、八小、外国语）学位供需较为紧张，初步估算全县城区小学需增加学位800个左右，学位相对紧张的小学有3所（一小、二小、外国语），约需要增加学位500个左右。全县农村80%的义务教育学校招生人数不足，学位空余较多。加之农村小规模学校的撤并，导致部分学生向城区学校流动，“大额班”现象较为严重。

我县教育信息化配备工作自2012年开始，六年时间完成了大多数计算机教室、教师办公、教室班班通等基础性工程。由于硬件设备投入使用较早，目前在质量和数量上均处于新乡市各县区落后位次。一是设备老化严重。学生用计算机有745台为2015年以前配备，1200台使用达7年，2589台使用已达6年，再加上配件缺失、维护等原因，部分学校基本计算机课程受到了影响。2013年配备的947台教师计算机多数已不能使用。1047套教室多媒体设备（班班通）严重老化，其中2013年3月配备的238套希沃55寸触控一体机，2014年4月配备的268套大恒65寸触控一体机，合计506套多媒体设备已经完全无法使用。2014年、2015年配备的541套海信触控一体机运行速度慢，使用困难。二是数量不足。学生用计算机按照省定生机比（小学10:1，初中8:1）的配备标准，需配备9022台，实际有5056台，缺少3966台。教师用计算机按省定人手一台标准，需配备5057台，现有4086台，缺少971台。三是校校通网络服务能力不强。目前的运行和服务能力已经达不到数字化时代的应用需求，缺少专项资金保障，还未实现云端部署，导致服务能力与智慧化教学、智能化管理的应用需求存在较大差距。

二、规划目标及主要任务

（一）规划目标。全面贯彻国家、省级义务教育薄弱环节改善与能力提升工作各项政策措施，立足教育公平，合理调配教育资源。力争通过五年努力，使义务教育学校寄宿需求得到基本满足，村小学和教学点能够正常运转；县城大班额现象基本消除，推进薄弱学校办学条件达到省定基本办学标准，促进校际间办学条件基本均衡，全县区域内基本达到优质均衡标准。

（二）重点任务。原阳县义务教育建设规划涉及城区和乡镇22所学校，其中中学10所、小学12所。一是充分考虑改善农村学校薄弱环节及农村寄宿制学校建设等情况，建设教学及辅助用房等校舍95635.28平方米，运动场34250平方米。二是解决新建学校和改扩建取暖和饮水等问题购置空调、饮水设备等。三是全面提升城乡学校绿化美化，提升学校品质。四是全面提升城乡学校教育信息化设备质量，使学校“三全两高一大”应用全部达标。

（三）绩效目标。2028年底完成我县义务教育学校新建、改扩建任务，改善农村中小学办学条件，全县校园面貌明显提升，各学校基本达到优质均衡标准。

三、规划资金和年度安排

（一）规划资金。全县规划资金总体需求21820.94万元。

（二）年度安排。

2024年规划资金9631.94万元，规划建设项目19个：

1.阳阿镇韩庄小学综合楼。

2.原兴街道城关初级中学运动场。

3.原阳县第一初级中学综合楼。

4.太平镇郑杲中心小学教学楼。

5.大宾镇大宾中心小学综合楼。

6.葛埠口乡尹圪垱教学点综合楼。

7.大宾镇初级中学综合楼。

8.阳和街道葛埠口中心小学教学楼。

9.原阳县第八完全小学综合楼。

10.太平镇第二初级中学综合楼。

11. 太平镇白寨中心小学宿舍楼。

12.路寨镇路寨中心小学宿舍楼。

13福宁集镇秦庄中心小学教学楼。

14.福宁集镇秦庄中心小学综合楼。

15.原阳县第四初级中学宿舍楼。

16.阳阿镇梁寨中心小学综合楼。

17.原阳县第一初级中学综合楼。

18.福宁集镇第一初级中学教学楼。

19.齐街镇齐街中心小学教学楼。

2025年规划资金4664万元，为校舍和运动场建设项目。规划建设项目6个：

1.原阳县第五完全小学综合楼项目。

2.第四初级中学运动场项目。

3.第五初级中学运动场项目。

4.齐街镇第一初级中学餐厅项目。

5.原阳县第八完全小学综合楼。

6.原阳县第八完全小学综合楼及附属设施项目。

2026年规划资金2860万元，为校舍和运动场建设及设备采购项目；规划建设项目2个：

1.原阳县第七初级中学1号教学楼及附属设施项目。

2.原阳县第七初级中学1号综合楼项目及运动场项目。

2027年规划资金3105万元，为校舍建设及设备采购项目，规划建设项目2个：

1.原阳县第七初级中学2号教学楼。

2.原阳县第七初级中学宿舍楼项目及室内设施项目。

2028年规划资金1560万元，规划建设项目1个：

1.原阳县第七初级中学2号综合楼及附属设施项目。

四、预期效益

到2028年我县义务教育学校公办学校在校生达到66789人，寄宿学生40073人，寄宿率60%，教室、食堂、厕所生均面积达标。寄宿生生均宿舍面积达标，体育场地达标，图书、教学仪器设备值达标，信息化设施设备指标值达标，预期受益学生66789名，社会满意度98%以上。

五、保障措施

（一）加强领导。成立原阳县义务教育学校建设工作领导小组，充分发挥领导职能，高度重视，加强统筹，建立、完善目标约束和工作推进机制，明确教体、发改、财政、住建、自然资源、审计等相关部门职责，加强协作，形成合力，确保各项工作落实。

（二）强化管理。一是严格建设程序。严格遵守先勘察、后设计、再施工的原则，严格遵循规划、地勘、设计、报建、招标、合同、施工、质量监督与管理、工程验收、结算审计、工程档案归档等程序组织项目实施。二是严格项目资金管理。健全资金管理制度，实行分账核算，专款专用，不顶替原有投入，更不用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行，杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取项目资金。

（三）确保落实。根据编制的2024—2028年工作规划和分年度实施计划，加大项目推进工作力度，建立台账，倒排工期，特别是对于我县的新建校舍项目，提早规划、提早实施，先期启动立项审批、招投标等前期准备工作，尽早开工建设，确保按期竣工。